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不合法，《彩票管理條例實施細則》第七條 條例第五條所稱非法彩票，是指違反條例規定以任何方式發行、銷售以下形式的彩票：（一）未經國務院特許，擅自發行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；（二）在中華人民共和國境內，擅自發行、銷售的境外彩票；（三）未經財政部批準，擅自發行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲；（四）未經彩票發行機構、彩票銷售機構委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。
縣級以上財政部門、民政部門、體育行政部門，以及彩票發行機構、彩票銷售機構，應當積極配合公安機關和工商行政管理機關依法查處非法彩票，維護彩票市場秩序。
