公益訴訟是指特定的國家機(jī)關(guān)和相關(guān)的組織和個人,根據(jù)法律的授權(quán),對違反法律法規(guī),侵犯國家利益、社會利益或特定的他人利益的行為,向法院起訴,由法院依法追究法律責(zé)任的活動。
公益訴訟具有以下特征:
1、公益訴訟的原告是不特定的人。一般僅指無利害關(guān)系的人,但古羅馬法亦包括有利害關(guān)系的人。且如果原告為多人,可由裁判法官選擇適宜的人作為原告。
2、原告起訴的出發(fā)點(diǎn)在于維護(hù)社會公共利益,法律尊嚴(yán)及社會公平正義,而非個人一己私利。
3、公益訴訟涉及的案件范圍寬泛,可以是民事侵權(quán)行為,也可以是行政違法、刑事犯罪活動。
4、公益訴訟的地位體現(xiàn)在對國家機(jī)關(guān)執(zhí)法能力不足的補(bǔ)充與協(xié)助,而非取代國家機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法活動。
5、原告在勝訴后往往受到一定的物質(zhì)獎勵。